近日,第三届检察公益诉讼高质量发展研讨会主题征文评选结果正式公布,此次征文活动共收到全国各界参评征文924篇,呼和浩特市新城区人民检察院党组书记、检察长吴铁刚,党组成员、副检察长连春霞共同撰写的《新就业形态下检察公益诉讼劳动者权益保障机制研究——以X区快递企业工伤保险缴纳困境与出路为中心》荣获全国三等奖。
党的二十届四中全会明确要求“加强劳动者权益保障,营造公平有序就业环境”,并着重强调“推动灵活就业、新就业形态健康发展”“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态参保率”。快递行业作为新就业形态的典型代表,在吸纳大量就业的同时,亦暴露出工伤保险覆盖率低、劳动关系认定难、权益救济通道不畅等系统性困境。传统劳动争议解决机制在应对灵活化、非标准化的用工关系时效能不彰,亟待引入更具公共性和预防性的保障机制。检察公益诉讼以维护社会公共利益为宗旨,通过司法权依法介入,能够有效弥补行政监管缝隙与个体维权不足,为新就业形态劳动者权益保障提供了新的制度路径。本文基于对X区快递企业工伤保险参保情况的实证调研,深入剖析权益保障困境的深层成因,系统阐述检察公益诉讼在该领域的功能定位、适用逻辑与实践挑战,并最终从立法、机制、协同、预防四大层面,构建一个以公益诉讼为司法支点,多方协同、源头治理的权益保障体系,以期为破解快递行业等新就业态劳动者权益保障难题提供兼具理论深度与实践操作性的解决方案。
下一步,新城区人民检察院将以此次获奖为新起点,积极推动获奖调研成果转化为公益诉讼办案实效,不断拓宽公益诉讼履职范围,用心用情守护新业态劳动者合法权益,以高质量检察理论研究与司法履职服务辖区经济社会高质量发展。