时光荏苒，岁物丰成。回首2025年，新城区检察院第一检察部在院党组的坚强领导下，始终秉持“高质效办好每一个案件”基本价值追求，在履职尽责中彰显担当，在守正创新中锐意进取，为平安新城、法治新城建设书写了坚实的刑事检察注脚。

严守罪刑法定底线，全力维护社会稳定安宁。全年批准逮捕127人，提起公诉411人，无判无罪、免予刑事处罚及撤回起诉案件，案件质效扎实可靠。

准确把握宽严相济刑事政策，切实传递司法理性温度。全年依法作出不批捕决定91人，不起诉决定151人。制定《不起诉案件办理工作指引（试行）》，重点针对危险驾驶、盗窃、诈骗等多发常见罪名，细化“犯罪情节轻微”等3项具体认定标准，并配套使用《不起诉必要性评估表》进行量化考评，确保同类案件处理标准统一、程序规范。

贯穿刑事诉讼全过程，全面履行法律监督职能。全年监督立案8件，监督撤案20件，建议行政机关移送涉嫌犯罪线索1件；提前介入案件30件，纠正漏捕16人、漏诉8人；对侦查活动提出书面意见200余件次。

持续推进扫黑除恶斗争制度化、常态化。领导小组定期听取汇报、研究部署，统筹推进重点工作。依托部门周例会组织扫黑除恶专题学习5次，深入研读最新司法解释与典型案例。选派业务骨干参加扫黑除恶公检法同堂培训，着力培育专业办案力量。

在案件办理中，坚持“是黑恶一个不漏，不是黑恶一个不凑”原则。应公安机关商请，第一时间派员提前介入一起有组织犯罪案件，引导侦查，累计开展介入工作10次，有效提升取证质量。

在宣传上，积极构建扫黑除恶宣传大格局，每月通过微信公众号等平台发布不少于2篇专题内容，全年开展各类宣传20余次，营造良好舆论环境，推动形成全社会共同参与扫黑除恶的浓厚氛围。

2025年7月，我院与新城区公安分局会签《侦查监督与协作配合办公室工作职责补充规定》等系列文件，推动检警协作机制提质升级。9月，在检察长的亲自部署推动下，我院“侦协办”实质化运行迈出关键一步，成为全市检察系统内率先全面落地的单位，实质化运行的经验和做法也在全市检察机关获推广交流。

前置审查 繁简分流：将“侦协办”作为案件分流“调度站”，派驻资深检察官带领办案组每周固定时间对拟报捕、移送起诉案件进行“清单打卡式”前置审查。实质化运行以来，审查拟报捕案件70件；审查拟移送起诉案件87件，实质区分繁案23件、简案60件。

前沿监督 主动出击：将“侦协办”作为监督线索“探测仪”，建立线索阅排轮值制度，每周派员筛查“两项监督”数据。实质化运行以来，12名轮值人员共查阅案件400余件，发现监督线索50余条，成案11件，实现从“等案上门”到“主动找案”的转变。

前端协商 凝聚合力：将“侦协办”作为检警沟通“会商室”，定期通报共性问题，并通过会商机制攻坚疑难复杂案件。年内召开会商会2次，会商案件37件，协同清理长期“挂案”14件。对重大敏感热点案件建立同步双向通报机制，共同研判、依法处置，提前化解社会风险。

推动“两法衔接”与“检护民生”走深走实。2025年2月，通过大数据法律监督模型发现无证从事电焊作业线索，成功监督移送全市首例行刑正向衔接案件。5月，与新城区劳动监察大队建立常态化联络机制，就2件拒不支付劳动报酬案件会商3次并推动线索移送，切实保障劳动者合法权益。8月，联合新城区法院、新城区公安分局发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的通告》，累计会商案件8件，提前介入案件1件。同时，会同第四检察部就拒执罪线索会商5次，形成内部监督合力。针对办案中发现的共性治理问题，精准制发社会治理类检察建议5份，内容涵盖交通运输调度、旅馆及娱乐场所管理、校园安全规范等方面，以检察建议“小切口”推动社会治理“大提升”。

检察工作始终与大局同频共振。2025年6月，我院被内蒙古自治区归国华侨联合会确定为呼和浩特市唯一涉侨检察工作试点单位。随后，我院积极携手新城区侨联，走访涉侨企业，开展普法宣传，在侨胞之家设置宣传展板，在高校、银行、街道等处设立5个检侨合作联络站，在第一检察部设立检侨合作办公室。12月18日，与新城区侨联正式会签《检侨合作工作机制》，在12309检察服务大厅开通涉侨案件绿色通道，并吸纳8名侨界代表进入听证员库。

过硬的队伍是成就事业的根本保障。2025年，第一检察部坚持内外兼修，持续加强能力建设。在内部，依托部门周例会组织专题学习，通过“听庭评议”全覆盖苦练出庭公诉看家本领；在外部，积极选派骨干“走出去”开拓视野，全年累计派出7名同志参加国家检察官学院、内蒙古检察官进修学院等组织的各类专业培训，着力提升队伍专业素养。

一年来，部门人员砥砺奋进，硕果累累：一个办案组制作的起诉书获评“全区检察机关优秀起诉书”；一名检察人员入选全区检察机关理论与调研人才库，一名检察人员撰写的论文荣获“敖包检会”一等奖；一名检察官助理获评“全市刑事检察业务能手”称号，一名书记员获评全市“书记员业务技能竞赛标兵”称号；部门人员撰写的多篇工作经验材料被自治区检察院、市检察院简报采纳，多篇外宣信息获权威媒体转发。此外，部门积极履行普法责任，走进机关、高校、企业等单位开展法治宣传，覆盖数千人，有效提升了相关群体的法治意识。